Googleの2段階認証で「音声またはテキスト メッセージ」にメールアドレス、電話番号を登録していったときに上限があるようです。
どうやら上限値は12件までのようです。
https://support.google.com/mail/answer/114129?hl=ja&vid=0-222793403414-1484811408301
には「この電話番号で作成されたアカウントの数は上限に達しています。」というエラー メッセージが表示されると書いてありますが、実際は「エラーが発生しました。もう一度やり直してください。」とでて、エラーの原因は把握できないので注意が必要です。
参考
https://productforums.google.com/forum/#!topic/gmail-ja/910BJHj71OU